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擴年夜工傷保險軌制覆蓋面、開展工傷預防試點任務、樹立工傷康復示范平臺、摸索新就業形態就業人員職業傷害保證軌制……近年來，我國不斷完美工傷保險軌制和職業傷害保證政策舉措，軌制更公正、治理更規范、服務更熱心，群眾獲得感進一個步驟晉陞。
《工傷保險條例》2004年實施，適應我國經濟發展需求的新型工傷保險軌制基礎構成。20年來，全國工傷保險參保人數從4500多萬人增至約3億人。2022年7月，我國新就業形態就業人員職業傷害保證試點正式啟動，這一改造充足借鑒工傷保險軌制的理念做法，年夜膽創新軌制形式、運行機制。
本年是《工傷保險條例》實施20周年、新就業形態就業人員職業傷害保證試點2周年，我國在工傷和職業傷害保證領域獲得哪些進展？群眾親身感觸感染若何？記者對人力資源社會保證部門以及多地企業、員工進行了采訪。
工傷保險參保人數約3億人
“半年前，我在送快遞時發生路況變亂，多處受傷。”申通快遞浙江省義烏市上溪片區快遞員劉志敏說。后續住院、治療等累計花費約4萬元。出院后，劉志敏來到當地便平易近服務中間工傷專窗，進行工傷認定、喪掉勞動才能鑒定等工傷保險申報，一個多月后，近3萬元的工傷保險賠償到賬。
2021年，浙江省人力資源社會保證廳等部門印發《關于進一個步驟推動基層快遞網點參加工傷保險任務的告訴》，明確基層快遞網點參加工傷保險的參保范圍、繳費基數和費率、待遇享用等內容。浙江省人力資源社會保證廳工傷保險處有關負責人表現，截至2023年末，全省基層快遞網點已有13.95萬名快遞員參加社保（含工傷保險），5.36萬名不完整合適確立勞動關系情況的從業人員也參加了單險種工傷保險，參保覆蓋面達99.2%。
“擴年夜覆蓋面，是工傷保險增進平易近生福祉、實現高質量發展的主要體現。”人力資源社會保證部工傷保險司有關負責人介紹，近年來，工傷保險持續推進法定覆蓋人群應保盡保，我國建成了世界上最年夜的工傷保證體系。
參保人數年夜幅增添。人力資源社會保證部先后實施2期農平易近工“安然計劃”和3期“同船計劃”專項行動，推動基層快遞網點優先參保。全國工傷保險參保人數從2003年末的4575萬人逐年增長，今朝已達約3億人。
軌制覆蓋持續完美。依照《工傷保險條例》，工傷保險軌制法定覆蓋范圍包含各類企業、事業單位、社會團體、平易近辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等8類用人單位。2021年，《公務員工傷保險治理辦法》印發實施，將公務員群體納進工傷保險軌制保證。至此，工傷保險基礎實現了包養將有穩定勞動（人事）關系的職業人群所有的納進軌制保證的目標。
服務程度周全進步。人力資源社會保證部門推動工傷保險省級統籌任務，工傷保險基金應用效力和抗風險才能進一個步驟增強。此外，還樹立工傷保險待遇調整包養網排名和確定機制，更好維護工傷職工符合法規權益。本年4月，工傷保險跨省異地就醫直接結算試點任務啟動，更好解決“就醫墊資高、報銷往復跑”等問題。
完美工傷預防和康復等服務鏈條
我國工傷保險軌制不僅觸及職工工傷后的醫療救治，還不斷完美工傷預防、工傷康復等服務鏈條。
湖南省長沙市，人力資源社會保證部門在企業推廣“一會三卡”軌制，工傷變亂數量連續2年降落。
“企業生產設備多、作業點位多，平安生產一度成為治理難點。”長沙中聯重科環境產業無限公司平安環保總監熊文明說，2021年，公司申請參加“一會三卡”試點，即作業前召開“班前會”，在相應地位張貼“平安檢查卡、安保作業卡、應急處置卡”，加強風險隱患排查，職工平安變亂年夜為減少，輕傷變亂率把持在2‰以內。
在工傷康復上，湖南也創新舉措，解決晚期康復參與不及時、臨床與康復轉診轉治不順暢等問題。
本年1月，環衛工人譚師長教師在作業時受傷，被送至湘雅博愛康復醫院。“雖然患者當時處于工傷認定申請階段，但為了不錯過康復最佳時期，經告訴工傷康復權益后，醫院及早參與康復治療。”醫院骨科臨床—康復一體化中間主任任朝暉說。
“從治療、手術到康復，不消換病房，只是醫生由內科醫生換成了康復醫生。”譚師長教師說，因為及時接收了康復訓練，他恢復得較為傑出。
從全國看，我國已初步構成工傷預防任務新格式。人力資源社會保證部工傷保險司有關負責人介紹，2009年以來，人力資源社會保證部3次推動各地開展工傷預防試點任務。2020年，人力資源社會保證部等部門印發《工傷預防五年行動計劃（2021—2025年）》，明確5類重點行業領域、確定40個工傷預防重點聯系城市、瞄定重點行業企業重點人群實現培訓全覆蓋等，安排“十四五”期間全國工傷預防任務。
為加強工傷康復任務，2015年，人力資源社會保證部首批確立北京、上海、廣東、重慶4個區域性工傷康復示范平臺。2023年，人力資源社會保證部等部門印發《關于推進工傷康復事業高質量發展的指導意見》，明確了今后5年工傷康復的發展目標，提出健全工傷康復軌制和標準、晉陞工傷康復服務程度等具體請求，推動工傷保險效能進一個步驟發揮，對促進工傷職工回歸社會、重返任務崗位具有主要意義。
試點保證新就業形態就業人員權益
隨著新就業形態疾速發展，相關就業人員職業傷害權益保證面臨一系列新情況、新任務。“我們要從新就業形態特點和實際出發，摸索合適群眾需求的新軌制。”人力資源社會保證部工傷保險司有關負責人說。
“職業傷害保險真是幫了年夜忙！”楊師傅是江蘇省江陰市某即時配送平臺的騎手。1年前，她在配送途中撞車受傷后，發起了職業傷害保證報案。
很快，平臺服務機構打來電話，為她講解留意事項。后來，楊師傅在線將診斷報告、就醫發票等信息提交給保險公司，經鑒定合適出險標準。“算上醫藥費、生涯保證費、傷殘補助金等，我總共獲得賠償和補助5萬多元。”她說。
江蘇省人力資源社會保證廳有關負責人介紹，當地摸索樹立現場調證、案件跟蹤48小時疾速響應機制，職業傷害確認時長從30個任務日縮短至15個任務日，并在報案后3個任務日內流轉至待遇報銷、勞動才能鑒定環節。今朝全省累計參保198.4萬人，基礎實現試點平臺就業人員應保盡保。
本年2月，某平臺外賣騎手沙師長教師在北京市年夜興區送餐途中因不測導致骨折，“我撥打了平臺騎手職業傷害保證專屬熱線，請客服協助‘一鍵報案’。”
接到報案包養信息后，由北京市人力資源社會保證局指導承辦職業傷害保證經辦任務的商業保險機構及時參與，協助職業傷害確認、待遇審定等業務辦理。“職業傷害險報銷了7萬多元的價格，讓我能夠安心養病。”沙師長教師說。
“我們正積極推進‘一件事一次辦’，優化流程、細化標準。”北京市人力資源社會保證局有關負責人介紹，截至本年上半年，全市職業傷害保證參保人數達89.96萬人，確認職業傷害5611人次，嚴重傷亡變亂兜底保證效能獲得有用發揮。
包含北京、江蘇在內，已有7個省份開展新就業形態就業人員職業傷害保證試點任務，截至本年上半年，參保人數超過886.6萬人，參與試點的7家平臺企業接單人員所有的納進，總體做到應保盡保。
“我們將繼續完美工傷保險軌制和職業傷害保證政策舉措，在推動軌制覆蓋更公正、保證效能更積極、治理運行更規范、經辦服務更熱心高低工夫，擴年夜軌制保證范圍、優化待遇結構標準、強化工傷預防和工傷康復效能，切實增強群眾獲得感、幸福感、平安感。”人力資源社會保證部工傷保險司有關負責人說。（記者 邱超奕 申智林 白光迪 張舒卉參與采寫）
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